Sjednica Skupštine grada Prijedora, koja je bila zakazana za 27. februara, toga je jutra otkazana. Kako je navedeno u saopštenju poslanom medijima sat prije početka sjednice, razlog za odgađanje je „jučerašnja presuda predsjedniku Miloradu Dodiku“.

Pročitala sam iznova dnevni red i nisam uspjela ni za jednu tačku naći ni direktnu niti posrednu vezu sa presudom Dodiku niti u vezi sa mogućim posljedicama presude, jer se ne bi ticale lokalnog nivoa vlasti.

„Pomjerili smo datum sjednice u skladu sa, znači, sastankom koalicionih partnera gdje smo procijenili, znači, aktuelna politička situacija je u tom momentu, znači, bila osjetljiva“, reći će predsjednik Skupštine Igor Kneginjić odgovarajući na odborničko pitanje „zbog čega je ta presuda uticala na rad ove skupštine, kada su taj isti dan mnogi parlamenti širom Srpske normalno funkcionisali“.

Izgledalo je kao izgovor za nerad.

Ta sjednica – da je održana tada – bila bi rijedak svijetao primjer pravovremene pripreme. Na njenom dnevnom redu bilo je 39 tačaka i sedam dana prije sjednice objavljeni su dnevni red i velika većina materijala, što je bio znatan napredak u odnosu na prethodne sjednice. Bližio se 12. mart, novi termin te sjednice, a na sajtu Skupštine grada nije bilo informacija ni da ima izmjena ili dopuna dnevnog niti novih materijala. Odjednom, dan pred sjednicu, 11. marta, i to u popodnevnim satima, novi dnevni red, na onih 39 dodato još 15 novih tačaka, uprkos ponovljenim zamjerkama odbornika da takva praksa ne ostavlja dovoljno vremena za pripremu diskusija, kvalitetnih i suštinskih pogotovo.

Među tim novim tačkama, na brzinu ubačenim, bio je i izvještaj o radu gradonačelnika i Gradske uprave za 2024. Dokument po značaju odmah iza budžeta i izvršenja budžeta napisan je na 110 strana. Izglasan je s 23 glasa za i jednim protiv, uzdržanih nije bilo. I bez ijedne jedine diskusije. Odbornici nemaju mišljenje o radu gradonačelnika, odjeljenja i odsjeka Gradske uprave. Ili ga vješto kriju. A glasaju kao na sjednici Glavnog odbora SNSD-a održanoj u Prijedoru 21. februara ove godine kada se predsjednik stranke Milorad Dodik obrati delegatima, a njih je tu 337:

„Zato ću vas moliti da kroz formu podrške ovome mom završnom izlaganju glasate da li podržavate ovo što je rečeno kako bismo to mogli finalizovati kao odluku glavnog odbora. /smijeh/ Već glasaju, a ja nisam ni rek’o.“ I to u direktnom TV prenosu. I poniženje se ne završava tu, nego je sa produženim dejstvom: „Je l’ ima neko protiv? Za to postoji plava ova kartica.“

Novinarima je na dan konstituisanja ovog saziva gradske skupštine, u novembru prošle godine, gradonačelnik Slobodan Javor rekao:

„Ono što ću ja insistirati, svakako, već o tome smo i razgovarali, da promijenimo sve što treba promijeniti, i pravilnik, i statut, ako treba, da se i materijali dostavljaju, znači, najmanje sedam dana unaprijed, da se odbornici mogu kvalitetno, adekvatno pripremiti za Skupštinu. Tako da sa predsjednikom Skupštine ćemo u vrlo kratko vremenskom periodu na tu temu razgovarati odnosno već u nekoj od narednih sjednica da se stavi ta tačka dnevnog reda, ukoliko je potrebno usvojiti na Skupštini grada određene izjmene, jer upravo iz tog razloga, i ja sam bio odbornik, i dešavalo se da na
knap dobijem materijal i apsolutno nema fizički dovoljno vremena da se čovjek kvalitetno pripremi. Tako da, konkretno, ja sam govorio o ljudima i odbornicima koji su na dan sjednice otvarali skupštinske materijale, a recimo materijale su dostavljeni pet-šest dana prije. Bilo je situacija da se dostavi i dva dana ranije, prije nego što će se održati skupština, što je zaista malo, i to su upravo stvari o kojima treba razgovarati otvoreno i prihvatiti nekada da nešto nije kako treba odnosno da nešto možemo poboljšati. Tako da, apsolutno, vaše pitanje je korektno i smatram da, evo, mi smo baš otvorili tu temu, da ćemo u narednom periodu to promijeniti.“

U narednom periodu to se promijenilo, ali nagore, kao što smo posvjedočili na 3. i 4. redovnoj sjednici.

Istoga dana na isto pitanje jedini koji jeste nadležan za odgovor, predsjednik Skupštine Igor Kneginjić, novinarima je rekao:

„Tu je bila, `aj` da kažemo, neka fakultativna, ovaj, situacija gdje nije postojala odluka koju smo mi, znači, krajem 2023. znači, uveli, znači, to je sad, `aj` da kažemo, obaveza, deset dana prije sazivanja je, znači, Skupštine grada, gdje utvrđujemo dnevni red odnosno usaglašavamo dnevni red sa predstavnicima parlamentarnih partija i na kojima dogovaramo, znači, što se tiče termina odnosno satnica, kada će se održavati, ovaj, skupština. Naravno, što se tiče i materijala, znači, obaveza je na zajedničkim kolegijumima da se dostavljaju materijali kako bi, znači, predstavnici političkih partije odnosno parlamentarnih partija bili u toku. Dešavalo se, naravno, u suštini, stručno-tehničke službe odnosno odjeljenja, zbog objektivnih, nekada i subjektivnih razloga, znači, apsolutno nije se dešavalo u tim nekim dogovorenim obavezama da se materijali, da se dostavljaju odnosno dostavljaju se na uvid. Samim tim bilo je tu, ‘aj’ da kažem, ljudi su odnosno odbornici dolazili nepripremljeni dovoljno na način na koji bi trebali i tako. U ovom novom sazivu, znači, danas imamo, ovo je prvi saziv, znači, prva sjednica Skupštine grada. To će takođe biti jedan od narednih sastanaka u toku naredne nedjelje sa načelnicima odjeljenja odnosno samostalnim šefovima odsjeka da materijali moraju se dostaviti blagovremeno, bez obzira na neke rokove za koje smo vezani. Mi ćemo, znači, prolongiraćemo Skupštinu u suštini, ako ti materijali ne budu dostavljeni na vrijeme ili ćemo, znači, te materijale ćemo zakazivati za narednu Skupštinu. U suštini, moramo se držati nekih, ‘aj’ da kažem, obaveza i pravila koje smo mi sami donijeli.“

Nije se desilo.

Ne samo da prvi čovjek gradskog parlamenta nije ispoštovao šta je najavio /a to je na bazi dobrovoljnosti/, nego se nije držao ni propisanog /a to nije na bazi dobrovoljnosti/. Poslovnik propisuje da su obrađivači predloženih tačaka dužni u primjerenom roku dostaviti materijale. Čak i ako proizvoljno tumačimo koji je to rok primjeren, to nikako ne može biti kraće od tri dana, jer je obaveza svih koji ulažu amandmane na prijedloge akata koje donosi Skupština da to učine tri dana prije zasjedanja. Tako da su i tri dana neprimjeren rok, a kamoli ovo što se ponavlja iz sjednice u sjednicu – da se materijal dostavlja dva dana prije, dan prije ili sat prije, a ponekad službenici Skupštine dijele dopune po stolovima tik pred sam početak sjednice.

Da mu je stalo do integriteta funkcije koju obavlja, predsjednik Skupštine ne bi zakazivao sjednice dok se ne ispune uslovi propisani Poslovnikom, kao što bi i materijale koje mu u međuvremenu dostave, ostavljao za naredna zasjedanja, čime bi mogao ispoštovati rokove.

Zašto Igor Kneginjić, čovjek ostvaren obrazovno, profesionalno, politički i porodično, pristaje slušati i kad je to na njegovu štetu? Zato što je partija kojom u Prijedoru rukovodi tek šesta po broju glasova jesenas na lokalnim izborima i što joj po tom rezultatu ama baš nikako ne bi pripalo da zadrži funkciju na koju je Kneginjić izabran otprilike na polovini prošlog savziva, kada je s tog mjesta u Narodnu skupštinu Republike Srpske otišao Mirsad Duratović. Zato što je i SNSD, kao neprikosnoveno vodeća stranka sa rekordnih 11 direktnih mandata, imao pitanja koalicionih partnera kako Kneginjić prije US-a, prije PNP-a i prije NPS-a /SDS, koji je takođe jači od Kneginjićevog SP-a, ovdje ne računamo jer su opozicija/, na koja nije imao odgovor. Pa je SNSD smislio da odgovor na pitanje kako Kneginjić bude tako što je bio korektan u prethodnom mandatu. To je otvorilo pitanje ko ocjenjuje korektnost i da li to vrijedi i ubuduće da tako neka osobina određuje učešće u raspodjeli vlasti, bez obzira na rezultate.

Zato će ovaj mandat rad Igora Kneginjića pratiti činjenica da je tu preko reda, da je izuzetak od pravila dogovorenih u koaliciji, da ga je na poziciji koju je žarko želio zadržati sačuvao samo SNSD i da je stoga ranjiviji nego da je tu po izbornim rezultatima kako bi bilo očekivano. Tom činjenicom on lično može i smije biti opterećen, ali kao predsjednik gradske skupštine ne i rukovođen.

Tekst i foto ilustracija – Katarina Panić – www.prijedordanas.com

/nastaviće se/

Pogled iz šestog reda Skupštine: Zagrijavanje

Pogled iz šestog reda Skupštine: Rokovi

Pogled iz šestog reda Skupštine: “Dok god ne bude urađeno, ja ću vas prozivati”

Pogled iz šestog reda Skupštine: 28 sekundi